法案規(guī)定,申請人在債臺高筑,比如有高額的醫(yī)療單需支付、失業(yè)、或欠下高額的信用卡債務(wù)時,可以根據(jù)該法的第7章和13章申請破產(chǎn)。第7章規(guī)定申請人可以用他們部分的財(cái)產(chǎn)來支付部分的債務(wù),從而抵消全部的債務(wù)。破產(chǎn)法的第13章則鎖定申請人的債務(wù),要求他們必須在一定的期限內(nèi)按計(jì)劃付清全部的債務(wù)。
按照新的法案,申請人申請破產(chǎn)前必須從一個稱為“經(jīng)許可的預(yù)算與信用咨詢非盈利代理機(jī)構(gòu)”獲得一份證書,說明此機(jī)構(gòu)為申請人提供了些什么服務(wù),設(shè)計(jì)了怎樣的債務(wù)償付計(jì)劃。提交破產(chǎn)申請時必須把上述證書一起遞交上去。 新法案為以往相對較為寬松的破產(chǎn)法第7章設(shè)置了障礙。如果破產(chǎn)法庭發(fā)現(xiàn)根據(jù)破產(chǎn)法第7章申請破產(chǎn)的申請人將來有能力向他們的債權(quán)人支付所欠的債務(wù),法庭就不準(zhǔn)許申請人繼續(xù)按第7章申請破產(chǎn)。根據(jù)新的法案,如果收入在全國的中等收入之上(一般根據(jù)過去6個月內(nèi)的平均收入來算),并且至少有100美元來支付日常的必要開支如吃、住、最低限度的穿、個人保健和娛樂等,必須根據(jù)破產(chǎn)法的第13章來申請破產(chǎn)。
即使申請人符合條件按破產(chǎn)法的第7章來申請破產(chǎn),有些特定的債務(wù)還是不能免除。比如學(xué)生貸款一律不能豁免。存在信用欺詐所欠的信用債務(wù)也是不能免除的。申請人在遞交破產(chǎn)申請后必須對債務(wù)的提取十分小心。破產(chǎn)申請遞交后的70天內(nèi),提取超過750美元現(xiàn)金的債務(wù)是不能免除的。破產(chǎn)申請遞交后的90天內(nèi),因消費(fèi)500美元的奢侈品而欠的債務(wù)也是不能免除的。
選擇按破產(chǎn)法13章而進(jìn)行的破產(chǎn)申請,申請人必須向法庭遞交所有的財(cái)務(wù)記錄以及一份債務(wù)支付計(jì)劃。該計(jì)劃須經(jīng)財(cái)產(chǎn)托管人審核。一旦新法案生效,債務(wù)支付計(jì)劃將會耗時更長。以往一般是耗時約3年,但2005年10月17日后,破產(chǎn)申請人償還債務(wù)的時間將長達(dá)5年之久。
如何申請
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》的規(guī)定,申請(被申請)破產(chǎn)的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)具備法人資格,不具備法人資格的企業(yè)、個體工商戶、合伙組織、農(nóng)村承包經(jīng)營戶不具備破產(chǎn)主體資格。國有企業(yè)向人民法院申請破產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)提交其上級主管部門同意其破產(chǎn)的文件;其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供其開辦人或者股東會議決定企業(yè)破產(chǎn)的文件。 債務(wù)人申請破產(chǎn),應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料:
(一)書面破產(chǎn)申請;
(二)企業(yè)主體資格證明;
(三)企業(yè)法定代表人與主要負(fù)責(zé)人名單;
(四)企業(yè)職工情況和安置預(yù)案;
(五)企業(yè)虧損情況的書面說明,并附審計(jì)報(bào)告;
(六)企業(yè)至破產(chǎn)申請日的資產(chǎn)狀況明細(xì)表,包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和企業(yè)投資情況等;
(七)企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)帳戶的詳細(xì)情況,包括開戶審批材料、帳號、資金等;
(八)企業(yè)債權(quán)情況表,列明企業(yè)的債務(wù)人名稱、住所、債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時間和催討償還情況;
(九)企業(yè)債務(wù)情況表,列明企業(yè)的債權(quán)人名稱、住所、債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時間;
(十)企業(yè)涉及的擔(dān)保情況;
(十一)企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況;
(十二)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn),應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料:
(一)債權(quán)發(fā)生的事實(shí)與證據(jù);
(二)債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額、有無擔(dān)保,并附證據(jù);
(三)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)。